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倾力做好语言文字工作 全面建设小康社会
撰稿人:nf8.net 时间:2005-03-24 09:03:11 浏览次数:

倾力做好语言文字工作 全面建设小康社会


山东省语委办 韩述梅
党的十六大提出了在本世纪头二十年全面建设小康社会的目标,“在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化”,与此同时,“人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,扫除文盲,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”
语言文字工作在全面建设小康社会中,起着不可替代的作用,是贯彻“三个代表”重要思想的一个方面。首先,语言文字是人类最重要的交际工具,在维持和协调社会生产和生活方面具有基础性作用。加快语言文字理论研究、规范标准和基础工程建设,提高国家的语言文字应用能力,是发展信息产业,促进国民经济信息化的基础环节,也是促进先进生产力形成和发展的必要条件。其次,语言文字是文化的重要载体,是创造、保存、传播文化的基础手段,语言文字的应用水平关系到精神文化产品的质量和影响力。加速中国语言文字的规范化和标准化进程,是推动和支持中国先进文化发展的必要前提,也是我们与世界更好地进行交流的基础。同时,语言文字的应用关系到千家万户,与广大人民群众的切身利益息息相关。语言文字工作体现人民群众现实的物质文化生活需要和提高中华民族素质这一根本目标,促进语言文字的规范、丰富和发展,为保证和实现法律赋予公民学习、使用国家通用语言文字的基本权利创造条件,提供服务。
学习贯彻十六大精神,必须做到解放思想,更新观念、与时俱进。
一、要树立执法意识,创造使人民享有接受良好教育的机会,发挥语言文字在人的全面发展中的作用。
于2001年1月开始实施的《中华人民共和国国家通用语言文字法》明确规定,“公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件”。我们要加大宣传,使广大教师、管理人员树立执法意识,创造良好的教育环境。
十六大提出的让人民享有良好的教育的特征之中,应当包括公务员、媒体、教育系统的管理人员、专业技术人员、学校的教师和职员,都以普通话作为工作语言、宣传语言、服务语言和教育教学语言,而不是使用方言;以规范汉字作为行政、管理、宣传、教育、教学的文字,而不是使用错别字、异体字、二简字,无特殊情况不使用繁体字。繁体字、异体字保留或使用的范围仅限于:(一)文物古迹;(二)姓氏中的异体字;(三)书法、篆刻等艺术作品;(四)题词和招牌的手书字;(五)出版、教学、研究中需要使用的;(六)经国务院有关部门批准的特殊情况。语言文字工作机构应当采取措施,促进普通话的使用、普及与提高,促进规范汉字的使用。最近,我们起草了《关于教育系统工作人员持普通话等级证书上岗的通知》,要求公务员、管理人员、专业技术人员和教职员都必须参加普通话水平测试,持《普通话水平测试等级证书》上岗。2002年9月,教育厅公务员、教育电视台人员参加了测试。报名150人,参加测试126人,其中一级乙等11人,二级甲等 70 人,二级乙等38人,三级甲等6人,三级乙等1人。教育部语言文字工作信息和中国语言文字网均登载了这条消息。厅机关的测试促进了公务员使用普通话。厅领导及许多处长和工作人员在会议、接待等工作场合使用普通话,给市地带了个好头。省审计厅公务员积极参加普通话水平测试,为省级机关之先。
今后,我们要以城市语言文字工作评估为契机与“抓手”,大力推进公务员、教师、新闻出版从业人员、影视表演人员、窗口行业人员的普通话测试和规范汉字使用,营造学校和社会使用普通话和规范汉字的良好氛围与环境。
今年,我们将继续推进市地抓好中等职业学校、普通中小学、幼儿园的普及普通话和使用规范字的检查评估工作,使山东人从接受教育起,就生活在普通话的环境里,心灵得到熏陶,应用能力得以提高,发挥语言文字在人的全面发展中的作用。
二、树立发展意识,倾力推进语言文字工作的发展。
十六大报告指出,“发展是执政兴国的第一要务”。十五大以来,我国经济社会发展很快,国民生产总值每年递增超过7%,引起世界的瞩目与赞赏。十六大提出,今后5年,国民生产总值每年递增7%,经济社会都要加快发展。语言文字工作作为社会的有机组成部分,必须为经济建设和发展服务,为城市建设和事业发展服务,与经济建设同步,加快发展。
近几年,我们按照邓小平同志“发展是硬道理”的要求,大力推进语言文字工作的发展。普及普通话工作从师范院校发展到普通高等学校,从普通中小学发展到职业学校,从国办学校发展到民办学校,2002年又将幼儿园纳入普及普通话检查评估范围,这在全国是一个首创。几年来,普通话水平测试人数逐年递增。1997年、1998年各为3万人,1999年为5万人,2000年为7万人,2001年为10.8万人,2002年达19万人。
今后,我们更要以十六大精神为指针,树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念,倾力推进语言文字工作的发展。
第一,要抓好社会语言文字工作面的扩展,大力推动城市语言文字工作评估的开展。与省文明办共同召开会议,下发文件,确定全省各类城市普通话基本普及和社会用字基本规范的达标时间。通过举办城市语言文字工作培训班,培养骨干,使大家提高认识,增强信心,明确评估方法,提高协调能力,积极开展工作。要进一步加强与文明办、新闻出版、广电局、文化厅等部门的协调,推进城市语言文字评估的顺利进行。
第二,抓好教育系统语言文字工作面的扩展。在全省教育系统,从管理到教学,从宣传到业务咨询,从基础教育到高等教育,大中小学全面铺开;从国办到民办,普通教育与成人教育齐头并进。今年召开了省直属中专语言文字工作会议,分管校长和工作人员参加,传达全省语言文字工作会议精神,部署工作。准备开始抓成人学校及其它教育机构的推普工作,要对成人学校推普工作进行调研,抓住其特点和工作关键环节,起草成人高校及教育机构推行国家通用语言文字的文件。
第三,要推进普通话测试工作的进展,并严控测试质量。加强对普通话测试的检查、视导。做到高校和市地测试,省语办均派视导员,全面检查测试工作,填写《山东省普通话水平测试视导记录》,上交省语办存档;县级测试和中专学校测试,市地语办均派人检查视导,填写《视导记录表》存档。省语办要加强对省级测试员的培训及严格考核,不合格者决不颁发资格证书。继续对老测试员进行再培训、再考核。2001年我们对1994年至1997年的国家级和省级老测试员进行了再培训,经考核,65人中有12人普通话水平下降为二级甲等,收回了他们的省级测试员资格证书。今年还将对1999年前的国家级和省级测试员进行再培训再考核,不合格者将被淘汰。
三、树立政治文化意识,发挥语言文字在弘扬和培育民族精神中的作用。
十六大报告指出:“面对世界范围各种思想文化的相互激荡,必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务,纳入国民教育全过程,纳入精神文明建设全过程,使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”。语言文字工作作为文化工作的一个方面,应当把弘扬和培育民族精神作为自己的重要任务。
语言文字是文化的载体,汉语言文字和少数民族语言文字承载的优秀的中国传统文化,哺育了一代代人的爱国主义情操和团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神,我们在编选普通话培训、测试文章时,应注意选取的内容,把握以下原则。
一是政治原则。要选取那些有利于维护国家统一、民族团结、民族和睦、协作,激发爱国主义、勤劳勇敢、自强不息精神,净化心灵,使人高尚、催人奋进的文章。
二是文化原则。要按照测试大纲的要求,注意把握测试题的难易度、信度和效度。字词的选择要符合大纲的要求,在总体上应全面而均匀地反映普通话的声韵调系统,第一和第二题各100个音节里,每个声母的出现一般不少于3次,每个韵母的出现一般不少于2次,声调第一题以4声各占1/4为宜;朗读文章的选择语言要规范、优美。
三是口语化原则。普通话测试是对应试人口语能力的考核,通过培训提高应试人的普通话口语表达能力。要选择那些流畅易读、琅琅上口、百读不厌、适合朗读的文章,不选那些虽内容好,但仅适合默读泛读的文章。
(2003年1月)


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